Декриминализация клеветы и оскорбления

 

          Согласно Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовной кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации» преступления, предусмотренные ранее статьями 129 (клевета) и 130 (оскорбление) Уголовного кодекса Российской Федерации, декриминализированы и отнесены к числу административных правонарушений, указанных в статьях 5.60 и 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Таким образом, клевета и оскорбление граждан теперь являются не преступлениями, а административными правонарушениями, предусмотренными статьями. За их совершение введена административная ответственность в виде штрафов, сумма которых в зависимости от тяжести правонарушения, составляет от 1 до 20 тысяч рублей  для граждан, от 10 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

          Также в Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 5.62 «Дискриминация», согласно которой административная ответственность наступает за нарушение прав, свобод и интересов человека в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, социальным группам.

          Согласно статей 28.4 и 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по данным составам правонарушений возбуждаются исключительно прокурором и рассматриваются мировыми судьями.

          Срок давности по такой категории дел составляет 3 месяца со дня совершения (обнаружения) правонарушения.

          Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении принимается по заявлению физического лица, содержащего достаточные данные о наличии события правонарушения.

 

Прокурор Нерчинско-Заводского района

младший советник юстиции

Марусинин А.В.

 

 

Смс-сообщения - как новый способ извещения участников уголовного,гражданского и административного судопроизводства

 

Постановлением Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации  от 09.02.2012 № 3 года внесеныизменения, касающиеся возможности использования в качестве дополнительныхсредств связи СМС-сообщений для извещения участников уголовного, гражданского иадминистративного судопроизводства о месте, дате и времени рассмотрения дела всуде.

Извещение участников судопроизводства таким способомдопускается в случае их согласия на уведомление посредством СМС-сообщения и прификсации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Свое согласиеучастник должен подтвердить распиской, в которой наряду с данными об участникесудопроизводства и его согласием на уведомление подобным образом, указываетсяномер мобильного телефона, на который оно направляется.

При этом традиционные способы извещения участников процессане отменяются. Судебные «СМС-повестки» будут использоваться наряду с почтовымии телеграфными извещениями.

При отправке смс-извещения суд будет получать информацию,что оно доставлено адресату, и с этого момента он будет считаться извещеннымнадлежащим образом.

Отчеты о своевременной доставке сообщений должны бытьприобщены к материалам дела. Так что, если человек не явится в судебноезаседание, будет рассматриваться вопрос, был ли он в надлежащем порядке извещеноб этом заседании, в том числе и посредством СМС-сообщения.

Целью нововведения является возможность ускорения процедурыизвещения участников судопроизводства. По мнению Верховного Суда РФ извещениесторон о дате, времени и месте судебного заседания с помощью смс, позволит нетолько оперативно направлять информацию, но и значительно сокращает расходы поотправке заказных извещений по гражданским, уголовным делам и делам обадминистративных правонарушениях.

 

 

Помощник прокурора Нерчинско-

Заводского района

юрист 3 класса

Р.А. Колябин

 

 

 

О больничных листах

 

Согласно Письму Фонда социального страхования РФ от 13.01.2012 N 15-03-18/12-202 с 1 января 2012 года больничный листок может быть выдан сроком до 15 (в некоторых случаях до 10) календарных дней, а продлен на больший срок по решению врачебной комиссии.

Это связано с тем, что с указанной даты вступила в силу статья 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающая новый порядок выдачи гражданам листков нетрудоспособности.

Напомню, согласно прежнему порядку, установленному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н, медицинский работник вправе был единолично выдать листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлить его на срок до 30 календарных дней.

  Помощник прокурора Нерчинско-

Заводского района

юрист 3 класса

Р.А. Колябин

 

 

Инвалиды при реализации своих избирательных прав смогут воспользоваться помощью представителя

 

В соответствии с Федеральным законом от 14.06.2011 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан» инвалиды при реализации своих избирательных прав могут воспользоваться помощью представителя.

Согласно внесенным поправкам в законодательство об избирательных правах граждан, лица с ограниченными возможностями вследствие инвалидности (например, при участии в электронном голосовании, при заполнении бюллетеня, заполнении или заверении иных документов) вправе воспользоваться помощью другого лица. При этом установлены некоторые ограничения: не могут выступать в качестве представителя инвалида члены избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо) или наблюдатель.

Также, в частности, введена обязанность избирательных комиссий принимать необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами. В этих целях участки для голосования должны быть обеспечены стендами с информационными материалами, выполненными крупным шрифтом и с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Кроме того, в помощь инвалидам по зрению отдельные участки для голосования должны обеспечиваться специальными трафаретами для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней.

 Помощник прокурора Нерчинско-

Заводского района

юрист 3 класса                                      

Р.А. Колябин

Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственных проверок.

В ходе проведенных в текущем году проверках со стороны государственных органов выявленные многочисленные нарушения законодательства ограничивающее вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательской деятельности.

Правоотношения в указанной сфере регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Хозяйствующим субъектам в соответствии с указанным нормативно- правовым актом представлены гарантии соблюдения прав, которые закреплены в статье 7 Закона. В качестве таковых выступают следующие обязанности государственных органов: во-первых мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора); во - вторых распоряжение (приказ) должен соответствовать требованиям, предъявляемым к официальным документам, в частности должен содержать номер, дату, наименование органа государственного контроля (надзора), фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю, цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю, правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке, дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Также законодателем установлено, что распоряжение (приказ) должен предъявляться перед проведением проверки и хозяйствующий субъект в соответствии с Гражданско–процессуальным кодексом РФ вправе обжаловать его в судебном порядке.

Кроме того, Законом установлено, что на основании приказа может проводить проверку только то должностное лицо, которое указано в приказе.

Федеральным законом также в качестве гарантии предусмотрена предельная продолжительность мероприятий, а именно то что мероприятия по контролю не могут проводится, в срок не свыше одного месяца, а также установлено, что в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

Указанным законом предусмотрено, право хозяйствующих субъектов за защитой своих прав обращаться в органы прокуратуры.

Таким образом, если при проведении государственного контроля (надзора) допускаются нарушение прав предусмотренных выше указанным законом прошу информировать прокуратуру района, для принятие мер прокурорского реагирования.

Заместитель прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 1 класса

И.Н.Сахаров

Принятие наследства – что важно знать

С 01.03.02 введена в действие часть 3 Гражданского кодекса РФ, в которой содержаться весьма важные нормы и институты, регулирующие вопросы наследования имущества. Право наследования в нашей стране провозглашено и гарантируется Конституцией РФ и неразрывно связано с правом на собственность.

Наследство, в соответствии с указанной частью Гражданского кодекса РФ, открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день его смерти. Факт смерти устанавливается органами записи актов гражданского состояния муниципального района.

Действующее законодательства предусматривает два способа принятия наследства формальное и фактическое.

Формальное принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченными должностному лицу специального заявления наследника о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Фактическое принятие наследства состоит в том, что наследник принял наследство если он совершил действия свидетельствующие о фактическом принятии наследства, к таким действиям в частности отнесены : вступление наследника во владение или управление наследственным имуществом; принятие наследником мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; содержание наследником за счет собственных средств наследуемого имущества; оплата наследником долгов наследодателя или получение от третьих лиц денежных средств причитающихся наследодателю. Совершение наследником указанных выше действий должно быть подтверждено судебным решением.

Срок для принятия наследства установлен статьей 1154 Гражданского кодекса РФ и составляет 6 месяцев со дня смерти наследодателя, исключение может быть только в 3-х случаях :

- в случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина – наследство может быть принято в течении 6 месяцев с со дня вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим;

- в случае если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника как недостойного, в этом случае наследство может быть принято а течении 6 месяцев со дня возникновения у них права на наследство;

- лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другими наследниками, в это случае наследство может быть принято в течении 3 месяцев после того как окончилось время для принятия наследства наследником.

В жизненных ситуациях за частую встречаются случаи когда наследниками пропускается 6 месячных срок, в таком случае наследнику поможет либо обращение в суд, для восстановления срока принятия наследства, либо срок принятия наследства восстанавливается с письменного согласия остальных наследников.

В заключение обращаю внимание читателей на то, что Федеральным законом от 22.07.08 № 147 – ФЗ внесены изменения в статью 23 Гражданско – процессуального кодекса РФ, в соответствии с изменениями дела вытекающие из наследственных правоотношений подсудны судьям районных судов.

Заместитель прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 1 класса

И.Н. Сахаров

Правовые аспекты увольнения при сокращении штата

По подсчетам Международной организации труда около 20 миллионов человек из – за мирового финансового кризиса могут стать безработными к концу текущего года. Согласно информации министерства здравоохранения и социального развития Правительства РФ, на сегодняшний день 1076 предприятий из 76 регионов России объявили о предстоящем сокращении численности работников, и данная цифра приблизительно составляет 45 тысяч человек.

Трудовым кодексом РФ предусмотрены гарантии сохранения места работы при равной производительности и квалификации.

Но прежде чем непосредственно начать процедуру сокращения штата и численности работодателю необходимо издать приказ о сокращении численности или штата и утвердить новое штатное расписание. Работник должен быть уведомлен о предстоящем сокращении не менее чем за два месяца до начала процедуры расторжения трудового договора, а в случае, если решение о сокращении численности или штата может привести к массовому высвобождению рабочих место не менее чем за три месяца. Также необходимо помнить, что увольнение по сокращению штатов работников, являющихся членами профсоюза, допускается с учетом мотивированного мнения выборного органа профсоюзной организации.

Статьей 179 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников при сокращении численности или штата при равной производительности и квалификации, а именно преимущественное право на оставлении на работе имеют следующие категории работников :

1) семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться и другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Также работодателю вправе при увольнении работника по сокращению и наличии другой вакантной должности предложить её работнику. Под другой работой трудовым законодательством понимается предложение работнику иную имеющуюся работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при её отсутствии – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При этом необходимо забывать, что если работник находится в отпуске по беременности и родам, то его должность не является вакантной, в связи с чем работник которого сокращает работодатель не вправе требовать предоставления ему эту должность.

При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата, работнику выплачивается выходное пособие в размере средне месячного заработка, а также за таким работником сохраняется средне месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником и в течении третьего месяца со дня увольнения по решению службы занятости населения, при условии, что работник обратился в службу занятости в течении двух недель со дня увольнения.

С учетом положений Трудового кодека РФ, касающееся увольнения при сокращении численности или штата, работник вправе требовать от работодателя соблюдения предусмотренных гарантий. Также работник вправе за защитой своих интересов может обратиться в прокуратуру, государственную инспекцию труда в Забайкальском крае либо в судебные органы.

Заместитель прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 1 класса

И.Н. Сахаров

Ответственность для работодателя

за нарушение трудовых прав работника

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав работников на предприятиях всех форм собственности. Так при осуществлении надзора в 2008 году было установлено, что повсеместно работодателями допускаются нарушения статьи 212 Трудового кодекса РФ, которой предусмотрена обязанность работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда. Для устранения нарушений Трудового кодекса РФ в 2008 году восьми работодателям прокурором были внесены представления об устранения нарушений закона, а также двое работодателей были привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в сумме 1000 руб.

Также зачастую на предприятиях работодателями допускается нарушение прав работников в части своевременной оплаты за труд. Прокурором в истекшем 2008 году в интересах работников предъявлено 167 исковых заявлений, которые судом удовлетворены и нарушенное право работников было восстановлено. Один работодатель за нарушение сроков выплаты вознаграждения за труд был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в сумме 1000 руб., однако должных выводов данный работодатель для себя не сделал и вновь допустил нарушение прав работников на своевременную оплату за труд в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и по решению Мирового судьи был дисквалифицирован сроком на 1 год.

В случае если у Вас на предприятиях допускаются указанные нарушения просим обратится Вас в прокуратуру района либо в государственную инспекцию по труду в Забайкальском крае.

Заместитель прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 1 класса

И.Н. Сахаров

Полномочия прокурора по обращению в суд в защиту интересов граждан

Федеральным законом от 05.04.2009 № 43-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 и 131 Гражданско – процессуального кодекса РФ» полномочия прокурора по обращению в суд в защиту интересов граждан были расширены, а именно включено право прокурора обращаться в суд не только в интересах граждан которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд, а также в случае обращением к прокурору граждан с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Одновременно сообщаю, что в случае нарушения социальных прав, вы жители Нерчинско – Заводского района вправе обратится в прокуратуру района за защитой своих прав.

Заместитель прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 1 класса

И.Н. Сахаров

Нарушения, выявляемые при начислении налогов

Прокуратура района дает разъяснение в связи с поступившими обращениями граждан района по вопросам начисления налогов.

Гражданке К. начислен налог на имущество физических лиц за 2007, 2008 и 2009 годы, частично ею произведена оплата предъявленной задолженности. К. является инвалидом II группы с 1992 года. С 09.12.1991 N 2003-1 действует Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц». В соответствии со статьей 4 указанного закона установлены льготы по уплате данного вида налога. От уплаты налога на имущество физических лиц освобождены различные категории лиц, из которых на территории Нерчинско - Заводского района являются актуальными следующие:

инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

участники гражданской и Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан;

военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более;

пенсионеры;

Таким образом, взыскание налога на имущество физических лиц с гражданки К. нарушает ее права и противоречит действующему законодательству. Для устранения выявленного нарушения прокурором района внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений в месячный срок, по результатам рассмотрения налоговым органом принято решение о прекращении взыскания непогашенной задолженности по налогу на имущество физических лиц о возврате взысканной суммы.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении гражданина Т., М. Данные факты свидетельствуют о распространенности нарушений при начислении задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Также имеются факты повторного направления налоговыми органами требований об уплате налогов (транспортных, земельных), ранее уже оплаченных, что вызывает необходимость доказывания факта оплаты ранее предъявленного требования об уплате налога.

Ранее имели место факты предъявления требований об уплате транспортного налога на автомобиль, проданный иному лицу. В случае, если с Вами повторится описанное, необходимо обратиться в прокуратуру либо взять справку в ОВД по Нерчинско – Заводскому району о том, с какого момента вы не являетесь собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении, и с данной справкой обратиться в налоговую инспекцию для того, чтобы налоговая инспекция отозвала свое требование об уплате задолженности по налогу.

Помощник прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 3 класса

Б.Д.Норбоев

Земельный налог: спорные вопросы

В связи с поступающими вопросами по вопросам взыскания земельного налога на несуществующие участки, т.н. доли в праве на земельный участок, прокуратура района дает разъяснения.

Ранее после развала колхозов-совхозов в начале 90-х земля, принадлежавшая данным сельскохозяйственным организациям, была разделена на равные доли, которые были переданы гражданам. Так как действующее налоговое законодательство предусматривает в качестве объекта налогообложения не только выделенный в натуре земельный участок, но и ту самую долю в праве на земельный участок, то само по себе взыскание земельного налога с долей в праве на землю, ранее принадлежавшую колхозам, с граждан правомерно.

Отказ от права на долю в земельном участке возможен только после межевания и соответственно выделения конкретного земельного участка в натуре, так как действующее законодательство предусматривает закрытый перечень операций с землей, который возможен без ее выделения в натуре, в число которых отказ не входит.

Некоторое снижение земельного налога возможно для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы; инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лиц, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности; инвалидов с детства; ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий. Для указанных лиц предусмотрено снижение налоговой базы (суммы, от которой отсчитывают размер налога) на 10000 руб. Для того, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо предоставить заявление с документами, подтверждающими отнесение к перечисленным категориям лиц.

Помощник прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 3 класса

Б.Д.Норбоев

Права работников при увольнении

В условиях кризиса наблюдается рост увольнений в связи с сокращением штатов или численности работников

Пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса (далее ТК РФ) предусматривает увольнение в случае ликвидации организации. Данное основание распространяется и на работодателей-физических лиц. При увольнении по ликвидации самое важное условие-организация должна быть полностью именно ликвидирована, реорганизация, переход прав на часть уставного капитала работодателя не являются основанием для увольнения по данному пункту.

При ликвидации должны быть уволены все работники, если только часть, то они должны быть уволены в связи с сокращением численности штата. Нарушение данного положения является основанием для восстановления на работе.

При увольнении в связи с ликвидацией организации о предстоящем увольнении работники предупреждаются под расписку персонально не менее чем за 2 месяца до увольнения. При согласии работника работодатель вправе расторгнуть договор раньше, выплатив ему компенсацию в размере среднего заработка пропорционально времени, остававшемуся до увольнения.

В соответствии со ст.178 ТК РФ увольняемому выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка, а также за ним сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не более чем на 2 месяца (с зачетом выходного пособия). В случае если он обратился в течение 2 недель в центр занятости населения и не был им трудоустроен в течение 2 месяцев, то среднемесячный заработок выплачивается за три месяца

В соответствии с ч.4 ст.81 ТК РФ в случае прекращения деятельности представительства, филиала организации, расположенных в иной местности, увольнение производится по правилам ликвидации организации. Если же филиал организации и сама организация находятся в одном населенном пункте, то увольнение возможно только по сокращению штата, а не в связи с ликвидацией филиала.

В качестве отдельного основания выделено основание по сокращению штата или численности работников. Обязанность по уведомлению о предстоящем увольнении, порядок выплат в период трудоустройства аналогичны с указанным выше. Особенности же следующие.

При увольнении по данному основанию работодатель обязан предложить увольняемому другую работу (должность). Данное предложение должно быть сделано в письменной форме и не менее 3 раз: первый раз одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, последний раз в конце двухмесячного срока.

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью и квалификацией. Если данные показатели равны, то предпочтение отдается: семейным-при наличии 2 и более иждивенцев; лицам, в семье которых нет иных работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства

Привлечение на работу новых работников вместо уволенных по сокращению штата в настоящее время трактуется как однозначное нарушение требований действующего законодательства

Отдельно стоит отметить, что в случае, если работодатель хочет уволить работника до истечения 2 месяцев, то должно быть письменное согласие работника. При этом работодатель единовременно выплачивает 3 среднемесячных заработка. Однако в том случае, если работник в течение срока предупреждения нашел себе новое место работы и захотел уволиться раньше срока, то увольнение будет произведено по собственному желанию на общих основаниях

Помощник прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 3 класса

Б.Д.Норбоев

Порядок проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности

В связи со значительными изменениями законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательства прокуратура дает разъяснения.

Проверки субъектов предпринимательской деятельности делятся на плановые и внеплановые.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Таким образом, плановая проверка может проводиться по истечении 3 лет с момента начала осуществления предпринимательской деятельности с периодичностью не чаще 1 раза в 3 года.

План проверок субъектов предпринимательства на 2010 год Вы можете найти на сайте прокуратуры Забайкальского края www.prokuratura.chita.ru.

Что касается проведения внеплановых проверок, то основанием для их проведения является:

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

При этом, в случае, если основанием проведения внеплановой проверки не является истечение срока исполнения предписания, то указанная проверка подлежит согласованию с органами прокуратуры. Для фиксирования факта согласования проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры в бланке акта проверки предусмотрена специальная отметка. Таким образом, в случае проведения в отношении Вас внеплановой проверки, например, на основании обращения покупателя о факте продажи некачественного товара, если указанная проверка не согласована с органами прокуратуры, то ее результаты недействительны и не могут использоваться в качестве доказательств. Например, в июне 2009 года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области проведены внеплановая проверка на территории Нерчинско - Заводского района, по результатам которой вынесено свыше 20 постановлений о привлечении к административной ответственности, в том числе и в отношении субъектов предпринимательства. При проведении проверки трудового законодательства на ООО «Ивановское» был выявлен факт привлечения директора ООО «Ивановское» к административной ответственности в результате указанной проверки. Однако после разъяснения действующего законодательства штраф уплачен не был, так как указанная проверка с прокуратурой края либо районной прокуратурой не согласовывалась.

В случае, если в отношении Вас проведена внеплановая проверка со стороны контролирующих органов без согласования с органами прокуратуры, плановая проверка с нарушением частоты проведения проверки либо Вы предполагаете иные нарушения, обращайтесь в прокуратуру.

Помощник прокурора Нерчинско-

Заводского района юрист 3 класса

Б.Д.Норбоев